home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ A.C.E. 1 / ACE CD 1.iso / files / docs / simcityd.lha / SimCityHistory&Planning.doc < prev    next >
Text File  |  1994-11-27  |  32KB  |  703 lines

  1.       SIM CITY- HISTORY OF CITIES AND CITY PLANNING by Cliff Ellis
  2.  
  3. Typed by ???  Edited by PARASITE.
  4.  
  5.  
  6. INTRODUCTION
  7. The building of cities has a long and complex history. Although city
  8. planning
  9. as an organized profession has existed for less than a century, all
  10. cities
  11. display various degrees of foresight and conscious design in their layout
  12. and functioning.
  13.  
  14. Early humans led a nomadic existence, relying on hunting and gathering
  15. for
  16. sustenance. Between 8,000 and 10,000 years ago, systematic cultivation of
  17. plants and the domestication of animals allowed for more permanent
  18. settlements. During the fourth millenium B.C., the requirements for the
  19. "urban revolution" were finally met: the production of a surplus of
  20. storable food, a system of writing, a more complex social organization,
  21. and
  22. technological advances such as the plough, potter's wheel, loom, and
  23. metallurgy.
  24.  
  25. Cities exist for many reasons, and the diversity of urban forms can be
  26. traced to the complex functions that cities perform. Cities serve as
  27. centers of storage, trade, and manufacture. The agricultural surplus from
  28. the surrounding countryside is processed and distributed in cities.
  29. Cities
  30. also grew up around marketplaces, where goods from distant places could
  31. be
  32. exchanged for local products. Throughout history, cities have been
  33. founded
  34. at the intersections of transportation routes, or at points where goods
  35. must shift from one mode of transportation to another, as at river and
  36. ocean ports.
  37.  
  38. Religious elements have been crucial throughout urban history. Ancient
  39. peoples had sacred places, often associated with cemeteries or shrines,
  40. around which cities grew. Ancient cities usually had large temple
  41. precincts
  42. with monumental religious buildings. Many medieval cities were built near
  43. monasteries or cathedrals.
  44.  
  45. Cities often provided protection in a precarious world. During attacks,
  46. the
  47. rural populace could flee behind city walls, where defense forces
  48. assembled
  49. to repel the enemy. The wall served this purpose for millennia, until the
  50. invention of heavy artillery rendered walls useless in warfare. With the
  51. advent of modern aerial warfare, cities have become prime targets for
  52. destruction rather than safe havens.
  53.  
  54. Cities serve as centers of government. In particular, the emergence of
  55. the
  56. great nation-states of Europe between 1400 and 1800 led to the creation
  57. of
  58. new capital cities or the investing of existing cities with expanded
  59. governmental functions.
  60.  
  61. Washington, D.C., for example, displays the monumental buildings, radial
  62. street pattern, and large public spaces typical of capital cities.
  63.  
  64. Cities, with their concentration of talent, mixture of peoples, and
  65. economic surplus, have provided a fertile ground for the evolution of
  66. human
  67. culture: the arts, scientific research, and technical innovation. They
  68. serve as centers of communication, where new ideas and information are
  69. spread to the surrounding territory and to foreign lands.
  70.  
  71. CONSTRAINTS ON CITY FORM
  72. Cities are physical artifacts inserted into a preexisting natural world,
  73. and natural constraints must be respected if a settlement is to survive
  74. and
  75. prosper. Cities must conform to the landscape in which they are located,
  76. although technologies have gradually been developed to reorganize the
  77. land
  78. to suit human purposes. Moderately sloping land provides the best urban
  79. site, but spectacular effects have been achieved on such hilly sites as
  80. San
  81. Francisco, Rio de Janiero, and Athens.
  82.  
  83. Climate influences city form. For example, streets have been aligned to
  84. take advantage of cooling breezes, and arcades designed to shield
  85. pedestrians from sun and rain. The architecture of individual buildings
  86. often respects adaptations to temperature, rainfall, snow, wind and other
  87. climactic characteristics.
  88.  
  89. Cities must have a healthy water supply, and locations along rivers or
  90. streams, or near underground watercourses, have always been favored. Many
  91. large modern cities have outgrown their local water supplies and rely
  92. upon
  93. distant water sources diverted by elaborate systems of pipes and canals.
  94.  
  95. City location and internal structure have been profoundly influenced by
  96. natural transportation routes. Cities have often been sited near natural
  97. harbors, on nagivable rivers, or along land routes determined by regional
  98. topography.
  99.  
  100. Finally, cities have had to survive periodic natural disasters such as
  101. earthquakes, hurricanes, tornados, and floods. The San Francisco
  102. earthquake
  103. of 1906 demonstrated how natural forces can undo decades of human labor
  104. in
  105. a very short time.
  106.  
  107. ELEMENTS OF URBAN STRUCTURE
  108. City planners must weave a complex, ever-changing array of elements into
  109. a
  110. working whole: that is the perennial challenge of city planning. The
  111. physical elements of the city can be divided into three categories:
  112. networks, buildings, and open spaces. Many alternative arrangements of
  113. these components have been tried throughout history, but no ideal city
  114. form
  115. has even been agreed upon. Lively debates about the best way to arrange
  116. urban anatomies continue to rage, and to show no signs of abating.
  117.  
  118. NETWORKS
  119. Every modern city contains an amazing array of pathways to carry flows or
  120. people, goods, water, energy, and information. Transportation networks
  121. are
  122. the largest and most visible of these. Ancient cities relied on streets,
  123. most of them quite narrow by modern standards, to carry foot traffic and
  124. carts. The modern city contains a complex hierarchy of transportation
  125. channels, ranging from ten-lane freeways to sidewalks. In the United
  126. States, the bulk of trips are carried by the private automobilem with
  127. mass
  128. transit a distant second. American cities display the low-density sprawl
  129. characteristic of auto-centered urban development. In contrast, many
  130. European cities have the high densities necessary to support rail transit
  131. systems.
  132.  
  133. Modern cities rely on complex networks of utilities. When cities were
  134. small, obtaining pure water and disposing of wastes was not a major
  135. problem, but cities with large populations and high densities require
  136. expensive public infrastructure. During the nineteenth century, rapid
  137. urban
  138. growth and industrialization caused overcrowding, pollution, and disease
  139. in
  140. urban areas. After the connection between impure water and disease was
  141. established, American and European cities began to install adequate sewer
  142. and water systems. Since the late nineteenth century, cities have also
  143. been
  144. laced with wires and conduits carrying electricity, gas, and
  145. communications
  146. signals.
  147.  
  148. BUILDINGS
  149. Buildings are the most visible elements of the city, the features that
  150. give
  151. each city its unique character. Residential structures occupy almost half
  152. od all urban land, with the building types ranging from scattered
  153. single-family homes to dense high-rise apartments. Commercial buildings
  154. are
  155. clustered downtown and at various subcenters, with skyscrapers packed
  156. into
  157. the central business district and low-rise structures prevailing
  158. elsewhere,
  159. although tall buildings are becoming more common in the suburbs.
  160. Industrial
  161. buildings come in many forms ranging from large factory complexes in
  162. industrial districts to small workshops.
  163.  
  164. City planners engage in a constant search for the proper arrangement of
  165. these different types of land use, paying particular attention to the
  166. compatibility of different activities, population densities, traffic
  167. generation, economic efficiency, social relationships, and the height and
  168. bulk of buildings.
  169.  
  170. OPEN SPACES
  171. Open space is sometimes treated as a leftover, but it contributes greatly
  172. to the quality of urban life. "Hard" spaces such as plazas, malls, and
  173. courtyards provide settings for public activities of all kinds. "Soft"
  174. spaces such as parks, gardens, lawns, and nature preserves provide
  175. essential relief from harsh urban conditions and serve as space for
  176. recreational activities. These "amenities" increasingly influence which
  177. cities will be preceived as desirable places to live.
  178.  
  179. EVOLUTION OF URBAN FORM
  180. The first true urban settlements appeared around 3,000 B.C. in ancient
  181. Mesopotamia, Egypt, and the Indus Valley. Ancient cities displayed both
  182. "organic" and "planned" types of urban form. These societies had
  183. elaborate
  184. religious, political, and military hierarchies. Precincts devoted to the
  185. activities of the elite were often highly planned and regular in form. In
  186. contrast, residential areas often grew by a slow process of accretion,
  187. producing the complex, irregular patterns that we term "organic." Two
  188. typical features of the ancient city are the wall and the citadel: the
  189. wall
  190. for defense in regions preiodically swept by conquering armies, and the
  191. citadel - a large, elevated precinct within the city - devoted to
  192. religious
  193. and state functions.
  194.  
  195. The Romans engaged in extensive city-building activities as they
  196. consolidated
  197. their empire. Rome itself displayed the informal complexity created by
  198. centuries of organic growth, although particluar temple and public
  199. districts
  200. were highly planned. In contrast, the Roman military and colonial towns
  201. were laid out in a variation of the grid. Many European cities, including
  202. London and Paris, sprang from these Roman origins.
  203.  
  204. We usually associate medieval cities with narrow winding streets
  205. converging
  206. on a market square with a cathedral and a city hall. Many cities of this
  207. period display this pattern, the product of thousands of incremental
  208. additions to the urban fabric. However, new towns seeded throughout
  209. undeveloped regions of Europe were based upon the familiar grid. In
  210. either
  211. case, large encircling walls were built for defense against marauding
  212. armies; new walls enclosing more land were built as the city expanded and
  213. outgrew its former container.
  214.  
  215. During the Renaissance, architects began to systematically study the
  216. shaping of urban space, as though the city itself were a piece of
  217. architecture which could be given an aesthetically pleasing and
  218. functional
  219. order. Many of the great public spaces of Rome and other Italian cities
  220. date from this era. Parts of old cities were rebuilt to create elegant
  221. squares, long street vistas, and symmetrical building arrangements.
  222. Responding to advances in firearms during the fifteenth century, new city
  223. walls were designed with large earthworks to deflect artillery, and star-
  224. shaped
  225. points to provide defenders with sweeping lines of fire. Spanish colonial
  226. cities in the New World were built according to rules codified in the
  227. Laws
  228. of the Indies of 1573, specifying an orderly grid of streets with a
  229. central
  230. plaza, defensive wall, and uniform building style.
  231.  
  232. We associate the baroque city with the emergence of great nation-states
  233. between 1600 and 1750. Ambitious monarchs constructed new palaces,
  234. courts,
  235. and bureaucratic offices. The grand scale was sought in urban public
  236. spaces: long avenues, radial street networks, monumental squares,
  237. geometric
  238. parks and gardens. Versailles is a clear expression of this city-building
  239. model; Washington, D.C. is an example from the United States. Baroque
  240. principles of urban design were used by Baron Haussmann in his celebrated
  241. restructuring of Paris between 1853 and 1870. Haussmann carved broad new
  242. thoroughfares through the tangled web of old Parisian streets, linking
  243. major subcenters of the city with one another in a pattern which has
  244. served
  245. as a model for many other modernization plans.
  246.  
  247. Toward the latter half of the eighteenth century, particularly in
  248. America,
  249. the city as a setting for commerce assumed primacy. The buildings of the
  250. bourgeoisie expanded along with their owners' prosperity: banks, office
  251. buildings, warehouses, hotels, and small factories. New towns founded
  252. during this period were conceived as commercial enterprises, and the
  253. neutral grid was the most effective means to divide land up into parcels
  254. for sale. The city became a checkerboard on which players speculated on
  255. shifting land values. No longer would religious, political, and cultural
  256. imperatives shape urban development; rather, the market would be allowed
  257. to
  258. determine the pattern of urban growth. New York, Philadelphia, and Boston
  259. around 1820 exemplify the commercial city of this era, with their
  260. bustling,
  261. mixed-use waterfront districts.
  262.  
  263. TRANSITION TO THE INDUSTRIAL CITY
  264. Cities have changed more since the Industrial Revolution than in all the
  265. previous centuries of their existence. New York had a population of about
  266. 313,000 in 1840 but had reached 4,767,000 in 1910. Chicago exploded from
  267. 4,000 to 2,185,000 in the same period. Millions of rural dwellers ni
  268. longer
  269. needed on farms flocked to the cities, where new factories churned out
  270. products for new markets made accessible by railroads and steamships. In
  271. the United States, millions of immigrants from Europe swelled the urban
  272. populations. Increasingly, urban economies were being woven tightly into
  273. the national and international economies.
  274.  
  275. Technological innovations poured fortrh, many with profound impacts on
  276. urban form. Railroad tracks were driven into the heart of the city.
  277. Internal rail transportation systems greatly expanded the radius of urban
  278. settlement: horsecars beginning in the 1830s, cable cars in the 1870s,
  279. and
  280. electric trolleys in the 1880s. In the 1880s, the first central power
  281. plants began providing electrical power to urban areas. The rapid
  282. communication provided by the telegraph and telephone allowed formerly
  283. concentrated urban activities to disperse across a wider field.
  284.  
  285. The industrial city still focused on the city center, which contained
  286. both
  287. the central business district, defined by large office buildings, and
  288. substantial numbers of factory and warehouse structures. Both trolleys
  289. and
  290. railroad systems converged on the center of the city, which boasted the
  291. premier entertainment and shopping establishments. The working class
  292. lived
  293. in crowded districts close to the city center, near their places of
  294. employment.
  295.  
  296. Early American factories were located outside of major cities along
  297. rivers
  298. which provided water power for machinery. After steam power became widely
  299. available in the 1830s, factories could be located within the city in
  300. proximity to port facilities, rail lines, and the urban labor force.
  301. Large
  302. manufacturing zones emerged within the major northeastern and midwestern
  303. cities such as Pittsburgh, Detroit, and Cleveland. But by the late
  304. nineteenth century, factory decentralization had already begun, as
  305. manufacturers sought larger parcels of land away from the congestion of
  306. the
  307. city. Gary, Indiana, for example, was founded in 1906 on the southern
  308. shore
  309. of Lake Michigan by the United States Steel Company.
  310.  
  311. The increeasing crowding, pollution, and disease in the central city
  312. produced a growing desire to escape to a healthier environment in the
  313. suburbs. The upper classes had always been able to retreat to homes in
  314. the
  315. countryside. Beginning in the 1830s, commuter railroadsenabled the middle
  316. class to commmute in to the city center. Horsecar lines were built in
  317. many
  318. cities between the 1830s and 1880s, allowing the middle class to move out
  319. from the central cities into more spacious suburbs. Finally, during the
  320. 1890s electric trollrys and elevated rapid transit lines proliferated,
  321. providing cheap urban transportation for the majority of the population.
  322.  
  323. The central business district o fthe city underwent a radical
  324. transformation
  325. with the development of the skyscraper between 1870 and 1900. These tall
  326. buildings were not technically feasible until the invention of the
  327. elevator
  328. and steel-frame construction methods. Skyscrapers reflect the dynamics of
  329. the real estate market; the tall building extracts the maximum economic
  330. value
  331. from a parcel of land. These office buildings housed the growing numbers
  332. of
  333. white-collar employees in banking, finance, management, and business
  334. services,
  335. all manifestations of the shift from an economy of small firms to one of
  336. large
  337. corporations.
  338.  
  339. THE FORM OF THE MODERN CITY OIN THE AGE OF THE AUTOMOBILE
  340. The city of today may be divided into two parts:(1) an inner zone,
  341. coextensive with the boundaries of the old industrial city, and
  342. (2)suburban
  343. areas, dating from the 1920s, which have been designed for the sutomobile
  344. from the beginning.
  345.  
  346. The central business districts of American cities have become centers of
  347. information processing, finance, and administration rather than
  348. manufacturing.
  349. White-collar amployees in these economic sectors commute in from the
  350. suburbs on a network of urban freeways built during the 1950s and 60s;
  351. this
  352. "hub-and-wheel" freeway pattern can be observed on many city maps. New
  353. bridges have spanned rivers and bays, as in New York and San Fransisco,
  354. linking together formerly separate cities into vast urbanized regions.
  355.  
  356. Waves of demolition and rebuilding have produced "Manhattanized"
  357. downtowns across the land. During the 1950s and 60s, urban renewal
  358. programs cleared away large areas of the old city, releasing the land for
  359. new office buildings, convention centers, hotels, and sports complexes.
  360. Building surges have converted the downtowns of American cities into
  361. forests of tall office buildings. More recently, office functions not
  362. requiring a downtown location have been moved to huge office parks in the
  363. suburbs.
  364.  
  365. Surrounding the central business area lies a large band of old mixed-use
  366. and residential buildings which house the urban poor. High crime, low
  367. income, deteriorating services, inadequate housing, and intractable
  368. social
  369. problems plague these neglected areas of urban America. The manufacturing
  370. jobs formerly available to inner city residents are no longer there, and
  371. resources have not been committed to replace them.
  372.  
  373. These inner city areas have been left behind by a massive migration to
  374. the
  375. suburbs, which began in the late nineteenth century but accelerated in
  376. the
  377. 1920s with the spread of the automobile. Freeway building after World War
  378. II opened up even larger areas of suburban land, which were quickly
  379. filled
  380. by people fleeing central city decline. Today, more people live in
  381. suburbs
  382. than in cities proper. Manufacturers have also moved their production
  383. facilities to suburban locations which have freeway and rail
  384. accessibility.
  385.  
  386. Indeed, we have reached a new stage of urbanizatin beyond the metropolis.
  387. Most major cities are no longer focused exclusively on the traditional
  388. downtown. New subcenters have arisen round the periphery, and these
  389. subcenters supply most of the daily needs of their adjacent populations.
  390. The old metropolis has become a multi-centered urban region. In turn,
  391. many
  392. of these urban regiosn have expanded to the point where they have
  393. coalesced
  394. into vast belts of urbanization - what the geographer Jean Gottman termed
  395. "megalopolis." The prime example is the eastern seaboard of the United
  396. States
  397. from Boston to Washington. The planner C.A. Doxiadis has speculated that
  398. similar vast corridors of urbanization will appear throughout the world
  399. during
  400. the next century. Thus far, American planners have not had much success
  401. in
  402. imposing a rational form on this process. However, New Town and greenbelt
  403. programs in Britain and the Scandinavian countries have, to some extent,
  404. prevented formless sprawl from engulfing the countryside.
  405.  
  406. THE ECONOMICS OF URBAMN AREAS
  407. Since the 1950s, city planners have increasingly paid attention to the
  408. economics of urban areas. When many American cities experienced fiscal
  409. crises during the 1970s, urban financial management assumed even greater
  410. importance. Today, planners routinely assess the economic consequences of
  411. all major changes in the form of the city.
  412.  
  413. Several basic concepts underlie urban and regional economic analysis.
  414. First, cities cannot grow if their residents simply provide services for
  415. one another. The city must create products which can be sold to an
  416. external
  417. purchaser, bringing in money which can be reinvested in new production
  418. facilities and raw materials. This "economic base" of production for
  419. external markets is crucial. Without it, the economic engine of the city
  420. grinds to a halt.
  421.  
  422. Once the economic base is established, an elaborate internal market can
  423. evolve. This market includes the production of goods and sevrices for
  424. businesses and residents within the city. Obviously, a large part of the
  425. city's physical plant is devoted to facilities for these internal
  426. transactions: retail stores of all kinds, restaurants, local professional
  427. services, and so on.
  428.  
  429. Modern cities are increasingly engaged in a competition for economic
  430. resources such as industrial plants, corporate headquarters, high-
  431. technology
  432. firms, and government facilities. Cities try to lure investment with an
  433. array of features: low tax rates, improved transportation and utility
  434. infrastructure, cheap land, and a skilled labor force. Amenities such as
  435. climate, proximity to recreation, parks, elegant architecture, and
  436. cultural
  437. sctivities influence the location decisions of businesses and
  438. individuals.
  439. Many older cities have had difficulty surviving in this new economic
  440. game.
  441. Abandoned by traditional industries, they are now trying to create a new
  442. economic base involving growth sectors such as high technology.
  443.  
  444. Today, cities no longer compete in mere regional or national markets: the
  445. market is an international one. Multinational firms close plants in
  446. Chicago
  447. or Detroit and build replacements in Asia or Latin America. Foreign
  448. products dominate whole sectors of the American consumer goods market.
  449. Huge
  450. sums of money shift around the globe in instantaneous electronic
  451. transactions. Cities must struggle for survival in a volatile environment
  452. in which the rules are always changing. This makes city planning even
  453. more
  454. challenging than before.
  455.  
  456. MODERN CITY PLANNING
  457. Modern city planning can be divided into two distinct but related types
  458. of
  459. planning. Visionary city planning proposes radical changes in the form of
  460. the city, often in conjunction with sweeping changes in the social and
  461. economic order. Institutionalized city planning is lodged withing the
  462. existing structures of government, and modifies urban growth processes in
  463. moderate, pragmatic ways. It is constrained by the prevailing alignment
  464. of
  465. political and economic forces within the city.
  466.  
  467. VISIONARY OR UTOPIAN CITY PLANNING
  468. People have imagined ideal cities for millenia. Plato's Republic was an
  469. ideal city, although lacking in the spatial detail of later schemes.
  470. Renaissance architects designed numerous geometric cities, and ever since
  471. architects have been the chief source of imaginative urban proposals. In
  472. the twentieth century, Le Corbusier, Frank Lloyd Wright, Paolo Soleri,
  473. and
  474. dozens of other architects have designed cities on paper. Although few
  475. have
  476. been realized in pure form, they have influenced the layout of many new
  477. towns and urban redevelopment projects.
  478.  
  479. In his "Contemporary City for Three Million People" of 1922 and "Radiant
  480. City" of 1935, Le Corbusier advocated a high-density urban alternative,
  481. with skyscraper office buildings and midrise apartments placed within
  482. park-like open spaces. Different land uses were located in separate
  483. districts, forming a rigid geometrical pattern with a sophisticated
  484. system
  485. of superhighways and rail transit.
  486.  
  487. Frank Lloyd Wright envisioned a decentralized low-density city in keeping
  488. with his distaste for large cities and belief in frontier individualism.
  489. The Broadacre City plan of 1935 is a large grid of arterials spread
  490. across
  491. the counrtyside, with most of the internal space devoted to single-family
  492. homes on large lots. Areas are also carefully set aside for small farms,
  493. light industry, orchards, recreation areas, and other urbanfacilities. A
  494. network of superhighways knits the region together, so spatially
  495. dispersed
  496. facilities are actually very close in terms of travel time. In many ways,
  497. Wright's Broadacre City resembles American suburban and exurban
  498. developments of the post-WWII period.
  499.  
  500. Many other utopian plans could be catalogued, but the point is that
  501. planners and architects have generated a complex array of urban patterns
  502. from which to draw ideas and inspiration. Most city planners, however, do
  503. not work on a blank canvas; they can only make incremental changes to an
  504. urban scene already shaped by a complicated historical process.
  505.  
  506. INSTITUTIONALIZED CITY PLANNING
  507. The form of the city is determined primarily by thousands of private
  508. decisions to construct buildings, within a framework of public
  509. infrastructure and regulations administered by city, state, and federal
  510. governments. City planning actions can have enormous impact on land
  511. values.
  512. From the point of view of land economics, the city is an enormous playing
  513. field on which thousands of competitors struggle to capture value by
  514. constructing or trading land or buildings. The goal of city planning is
  515. to
  516. intervene in this game in oeder to protect widely shared public values
  517. such
  518. as health, safety, environmental quality, social equity, and aesthetics.
  519.  
  520. The roots of American city planning lie in an array of reform efforts of
  521. the late nineteenth century: the Parks movement, the City Beautiful
  522. movement, campaigns for housing regulations, the Progressive movement for
  523. government reform, and efforts to improve public health through the
  524. provision of sanitary sewers and clean water supplies. The First National
  525. Conference on City Planning occurred in 1909, the same year as Daniel
  526. Burnham's famous Plan of Chicago. That date may be used to mark the
  527. inauguration of the new profession. The early city planners actually came
  528. from diverse backgrounds such as landscape architecture, architecture,
  529. engineering, and law, but they shared a common desire to produce a more
  530. orderly urban pattern.
  531.  
  532. The zoning of land bacame, and still is, the most potent instrument
  533. available to American city planners for controlling urban development.
  534. Zoning is basically the dividing of the city into discrete areas within
  535. which only certain land uses and types of buildings can be constructed.
  536. The
  537. rationale is that certain activities or building types don't work well;
  538. factories and homes, for example. Illogical mixtures create nuisances for
  539. the parties involved and lower land values. After several decades of
  540. gradual development, land-use zoning received legal approval from the
  541. Supreme Court in 1926.
  542.  
  543. Zoning isn't the same as planning: it is a legal tool for the
  544. implementation
  545. of plans. Zoning should be closely inntegrated with a Master Plan or
  546. Comprehensive Plan which spells out a logical path for the city's future
  547. in
  548. areas such as land use, transportation, parks and recreation,
  549. environmental
  550. quality, and public works construction. In the early days of zoning this
  551. was often neglected, but this lack of coordination between zoning and
  552. planning is less common now.
  553.  
  554. Two other important elements of existing city planning are subdivision
  555. regulations and environmental regulations. Subdivision regulations
  556. require
  557. that land being subdivided for development be provided with adequate
  558. streets, sewers, water, schools, utilities, and various design features.
  559. The goal is to prevent shabby, deficient developments which produce
  560. headaches for both their residents and the city. Since the late 1960s,
  561. environmental regulations have exerted a stronger influence on patterns
  562. of
  563. urban growth by restricting development in floodplains, on unstable
  564. slopes,
  565. on earthquake faults, or near sensitive natural areas. Businesses have
  566. been
  567. forced to reduce smoke emissions and the disposal of wastes have been
  568. more
  569. closely monitored. Overall, the pace of environmental degradation has
  570. been
  571. slowed, but certainly not stopped, and a dismaying backlog of
  572. environmental
  573. hazards remains to be cleaned up. City planners have plenty of work to do
  574. as we move into the twenty-first century.
  575.  
  576. CONCLUSION: GOOD CITY FORM
  577. What is the good city? We are unlikely to arrive at an unequivocal
  578. answer;
  579. the diversity of human needs and tastes frustrates all attempts to
  580. provide
  581. recipes or instruction manuals for the building of cities. However, we
  582. can
  583. identify the crucial dimensions of city performance, and specify the many
  584. ways in which cities can achieve success along with these dimensions.
  585.  
  586. A most useful guide is Kevin Lynch's A THEORY OF GOOD CITY FORM
  587. (Cambridge,
  588. Mass. MIT Press, 1981). Lynch offers five basic dimensions of city
  589. performance: vitality, sense, fit, access, and control. To these he adds
  590. two "meta-criteria," efficiency and justice.
  591.  
  592. For Lynch, a vital city successfully fills the biological needs of its
  593. inhabitants, and provides a safe environment for their activities. A
  594. sensible city is organized so that its residents can perceive and
  595. understand the city's form and function. A city with good fit provides
  596. the
  597. buildings, spaces, and networks required for its residents to pursue
  598. their
  599. projects successfully. An accessible city allows people of all ages and
  600. backgrounds to gain the activities, resources, services, and information
  601. that they need. A city with good control is arranged so that its citizens
  602. can have a say in the management of the spaces in which they work and
  603. trade.
  604.  
  605. Finally, an efficient city achieves the goals listed above at the least
  606. cost, and balances the achievement of the goals with one another. They
  607. cannot all be maximized at the same time. And a just city distributes
  608. benefits among its citizens according to some fair standard. Clearly,
  609. these
  610. two meta-criteria raise difficult issues which will continue to spark
  611. debates for the forseeable future.
  612.  
  613. These criteria tell aspiring city builders where to aim, while
  614. acknowledging the diverse ways of achieving good city form. Cities are
  615. endlessly fascinating because each is unique, the product of decades,
  616. centuries, or even millennia or historical evolution. As we walk through
  617. city streets, we walk through time, encountering the city-building legacy
  618. of past generations. Paris, Venice, Rome, New York, Chicago, San
  619. Francisco--each has its glories and its failures. In theory, we should be
  620. able to learn the lessons of history and build cities that our
  621. descendants
  622. will admire and wish to preserve. That remains a constant challenge for
  623. all
  624. who undertake the task of city planning.
  625.  
  626. BIBLIOGRAPHY
  627. Boyer, R. and D. Savageau. Places Rated Almanac. Chicago: Rand McNally &
  628. Co., 1986.
  629.  
  630. Choay, Francoise. The Modern City: planning in the 19th century. New
  631. York:
  632. George Braziller, 1969.
  633.  
  634. Clark, David. Urban Geography. Baltimore: The Johns Hopkins University
  635. Press, 1982.
  636.  
  637. Clay, Grady. Close-Up, how to read the american city. Chicago: The
  638. UNiversity of Chicago Press, 1986.
  639.  
  640. Gallion, A. and S. Eisner. The Urban Pattern. New York: Van Nostrand
  641. Reinhold Company, 1986.
  642.  
  643. Greenburg, M., D. Kueckeberg, and C. Michaelson. Local Population and
  644. Employment Projection Techniques. New Brunswick: Center for Urban Policy
  645. Researcxh, 1987.
  646.  
  647. Jacobs, Jane. The Death and Life of Great American Cities. New York:
  648. Vintage Books, 1961.
  649.  
  650. Kueckeberg, Donald. Urban Planning Analysis; methods and models. New
  651. York:
  652. John Wiley & Sons, 1974.
  653.  
  654. Callenbach, Ernest. Ecotopia. Berkeley:Banyan Tree Books, 1975.
  655.  
  656. Hoskin, Frank P. The Language of Cities. Cambridge: Schenkman Publishing
  657. Company, Inc., 1972.
  658.  
  659. Le Corbusier. The City of Tomorrow and Its Planning. New York: Dover
  660. Publications, Inc, 1987.
  661.  
  662. Planning (The magazine of the American Planning Association)
  663. 1313 60th St., Chicago IL 60637
  664.  
  665. RELATED READING FOR CHILDREN
  666.  
  667. FICTION
  668. Burton, Virginia Lee. The Little House. Boston: Houghton Mifflin, 1942
  669. (reissued 1969).
  670.  
  671. Murphy, Shirley, and Murphy, Pat. Mrs. Torrino's Return to the Sun.
  672. Shepard
  673. Books, 1980.
  674.  
  675. Dr. Seuss. The Lorax. New York: Random House, 1971.
  676.  
  677. NONFICTION
  678. Macaulay, David. City: A Story of Roman Planning and Construction.
  679. Boston:
  680. Houghton Mifflin, 1974.
  681.  
  682. Macaulay, David. Underground. Boston: Houghton Mifflin, 1976.
  683.  
  684. Barker, Albert. From Settlement to City. New York: Julian Messner, 1978.
  685.  
  686. Eichner, James A. The First Book of Lacal Government. New York: Franklin
  687. Watts, 1976.
  688.  
  689. Rhodes, Dorothy. How to Read a City Map. Chicago: Elk Grove Press, 1967.
  690.  
  691. Monroe, Roxie. Architects Make Zigzags: Looking at Architecture from A to
  692. Z.
  693. Washington D.C.: National Trust for Historic Preservation, 1986.
  694.  
  695. For more information on city planning and related subjects, contact:
  696.  
  697. American Planning Association
  698. Planners Bookstore 1313 E. 60th St.
  699. Chicago IL 60637
  700. (312)955-9100
  701.  
  702. End.
  703.